鞍山东营营商环境

营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的重要体现，对企业的发展和地区的经济增长起着至关重要的作用。鞍山和东营作为我国重要的工业城市，其营商环境的优劣直接影响着当地企业的活力和经济的可持续发展。本文将深入剖析鞍山东营营商环境的现状、存在的问题，并提出相应的优化建议，旨在为两地营造更加优良的营商环境提供参考。

政务服务效率

1. 高效审批流程：鞍山东营两地政府近年来致力于简化行政审批流程，提高办事效率。例如，通过推行“一站式”服务，企业办理各类审批事项可以在一个窗口完成，大大节省了时间和精力。东营市某化工企业在办理环保审批时，原本需要跑多个部门，耗时数月，如今通过“一站式”服务，仅用了半个月就完成了所有审批手续。

2. 电子政务建设：为了进一步提升政务服务效率，两地积极推进电子政务建设。企业可以通过网上政务平台办理各种业务，实现了“不见面审批”。鞍山市某科技企业负责人表示，以前办理营业执照需要多次前往工商局，现在在网上提交申请，几天就拿到了执照，非常方便。

3. 服务意识提升：政府部门的服务意识也在不断提高。工作人员主动为企业提供政策咨询和指导，帮助企业解决实际问题。东营市某工业园区管委会定期组织企业座谈会，了解企业需求，及时协调解决企业遇到的困难。

市场准入门槛

鞍山东营在降低市场准入门槛方面取得了一定的成效。一方面，放宽了企业登记注册条件，取消了一些不必要的前置审批事项。例如，东营市放宽了对新兴行业的登记限制，允许企业使用新兴行业用语作为经营范围表述。另一方面，加强了对市场准入的监管，确保市场公平竞争。鞍山市加强了对垄断和不正当竞争行为的打击力度，维护了市场秩序。然而，目前仍存在一些问题，如部分行业的准入门槛仍然较高，一些隐性壁垒尚未完全消除。

金融支持力度

1. 融资渠道拓宽：为了解决企业融资难的问题，两地积极拓宽企业融资渠道。除了传统的银行贷款外，还鼓励企业通过股权融资、债券融资等方式筹集资金。鞍山市政府引导设立了产业投资基金，为科技型企业提供了资金支持。东营市鼓励企业在新三板挂牌上市，目前已有多家企业成功挂牌。

2. 金融服务创新：金融机构也在不断创新金融服务产品和模式。例如，鞍山市某银行推出了“知识产权质押贷款”，为拥有知识产权的企业提供了新的融资途径。东营市某金融机构针对小微企业推出了“信用贷”产品，无需抵押物，解决了小微企业抵押物不足的问题。

3. 融资成本降低：政府通过财政贴息等方式，降低了企业的融资成本。东营市对符合条件的企业给予贷款贴息，减轻了企业的负担。然而，企业融资难、融资贵的问题仍然存在，特别是一些小微企业和民营企业，融资渠道相对狭窄，融资成本较高。

人才资源保障

1. 人才引进政策：鞍山东营两地出台了一系列人才引进政策，吸引了大量优秀人才。例如，鞍山市对高层次人才给予住房补贴、科研经费支持等优惠政策。东营市设立了人才专项资金，用于引进和培养高端人才。

2. 人才培养机制：为了满足企业对人才的需求，两地加强了人才培养机制建设。与高校和职业院校合作，开展订单式人才培养。东营市某职业院校与当地企业合作，开设了化工工艺、机械制造等专业，为企业培养了大量实用型人才。

3. 人才服务环境：为了让人才留得住、用得好，两地不断优化人才服务环境。提供良好的住房、医疗、教育等配套设施。鞍山市建设了人才公寓，为引进人才解决了住房问题。然而，在人才资源保障方面，仍存在人才流失严重、高端人才短缺等问题。

优化建议

针对鞍山东营营商环境存在的问题，提出以下优化建议。在政务服务方面，进一步深化“放管服”改革，简化审批流程，提高电子政务的实用性和便捷性。在市场准入方面，持续降低门槛，消除隐性壁垒，加强市场监管。在金融支持方面，加大对小微企业和民营企业的融资支持力度，创新金融服务产品和模式，降低融资成本。在人才资源保障方面，完善人才引进和培养机制，优化人才服务环境，提高人才的待遇和福利，吸引和留住更多优秀人才。

综上所述，鞍山东营的营商环境在政务服务效率、市场准入门槛、金融支持力度和人才资源保障等方面取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足。通过进一步优化营商环境，两地能够吸引更多的企业投资兴业，促进经济的高质量发展。未来，需要政府、企业和社会各方共同努力，不断完善营商环境，为鞍山东营的经济发展注入新的活力。